为认真贯彻市委六届四次全会精神，扎实推进作风革命、效能革命，市人大常委会党组按照市委安排，及时研究部署，迅速出台方案，启动开展“两转一强一提”大讨论。

坚持五条原则。一是坚持党的领导，做到市委有安排、人大有行动。市委六届四次全会刚结束，市人大常委会第一时间召开党组（扩大）会进行传达学习会议精神，启动开展“两转一强一提”大讨论，确保工作走在前出成效。二是坚持问题导向，聚焦机关干部是否存在精神懈怠、执行力不强、工作重心不够聚焦、担当精神不足等问题，找准病灶、查清根源、明确方向、抓好整改。三是坚持以上率下，常委会领导既负责所在支部、分管联系委室大讨论的指导督促，又以身作则、以上率下，带动党员干部和职工高标准开展大讨论。四是坚持统筹兼顾，把大讨论与推进“两个革命”、建设“四个机关”结合起来，与完成年度目标任务结合起来，做到有机融合、相互促进。五是坚持务求实效，力戒形式主义、官僚主义，防止坐而论道、只说不做，真正把讨论成果转化为推动“玉溪之变”的实际行动，转化为推动人大工作高质量发展的生动实践。

落实五个计划。一是8月底前，召开一次动员大会。进一步增强干部职工对开展“两转一强一提”重要性和必要性的认识，做到思想真转，问题真摆，作风真改，为持续深化“玉溪之变”贡献人大力量。二是9月底前，组织一次集中学习。通过学习，进一步深化思想认识，着力提升调查研究、地方立法、监督、检查等履职能力，纵深推进作风革命、效能革命。三是10月底前，撰写一篇发言提纲。对照“两转一强一提”要求，紧扣省委和市委决策部署、紧紧围绕人大工作实际和岗位职能职责，以刀刃向内的勇气，深入自我剖析，明确努力方向，拿出整改实招，以个人之变促人大工作之变。四是11月底前，开展一次研讨交流。通过谈体会、谈问题、谈整改，列出问题清单，明确整改时限，一项一项兑现，一件一件落实。五是12月中旬前，开展一次督促检查。建立健全和完善相关工作机制，推动问题及时解决、短板加快补齐，以工作成效检验大讨论实效。

强化三项保障。一是强化组织领导。把大讨论活动纳入市人大常委会“两个革命”领导小组统一组织实施，统筹推进、务求实效。二是丰富活动形式。坚持中心组带头学、常委会组成人员专题学、人大代表履职学、机关干部经常学的“四级联动”学习制度，丰富“三会一课”、主题党日等形式，采取“请进来”、“走出去”、支部联动等措施，通过读书分享、现场观摩、知识测试、支部微论坛等方式，使学习提能变为担当作为的强大引擎。三是形成长效机制。把大讨论作为党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要议题，作为推进“两个革命”的重要抓手，作为民主生活会、组织生活会对照检查、民主评议党员的重要内容，作为干部职工年度考核、评先评优、职务职级调整的重要依据。

（市人大常委会办公室 李志刚）