近年来,新平县人大常委会坚持“建、管、用”并举,按照省、市人大工作要求,深入推进人大代表活动阵地规范化建设,建成代表之家1个、乡镇(街道)人大代表工作站12个、村(社区)人大代表联络室124个,实现代表活动阵地从“有形”到“有质”转变。戛洒镇新寨村人大代表联络室作为省级示范点、水塘镇人大代表工作站作为市级示范点已通过验收。
一、抓好“建”,高位推动强保障
新平县人大常委会认真对照“八有”建设标准,严格按照县委常委会审议通过的《关于加强全县人大代表活动阵地规范化建设的实施方案》要求,坚持高位推动、突出重点、精准发力,围绕“提升一批、带动一片”的目标,实施三年行动计划,确定第一批重点推进建设点位,整合年初财政预算资金和县人大常委会工作经费44.9万元,用于新建1个代表之家,改造提升4个乡镇(街道)代表工作站、24个村(社区)代表联络室。同时,积极协调争取上级资金7.68万元,用于支持8个乡镇(街道)人大代表工作站和100个村(社区)人大代表联络室改造提升,有力保障规范化建设工作落地落实。
二、做实“管”,组织视察促规范
为充分发挥阵地作用,新平县人大常委会制定完善代表活动阵地的相关制度和台账模板,并通过召开座谈会、组织外出考察、代表视察等方式,学习先进经验、统一工作标准、规范建设工作。
4月8日,县人大常委会组织部分人大代表和各乡镇(街道)人大主席(工委主任)、人大秘书开展人大代表活动阵地规范化建设工作集中视察活动。视察组先后到县人大常委会机关代表之家、桂山街道人大代表工作站、戛洒镇新寨村人大代表联络室等地开展实地视察,听取了相关工作情况汇报并进行经验交流。通过视察,各乡镇(街道)从“建、管、用”等方面学经验、找差距、补不足,提高代表活动阵地建设工作质效。
三、突出“用”,代表活动显特色
新平县人大常委会充分发挥代表活动阵地学习培训平台、代表活动平台、社情民意收集平台、全过程人民民主实践载体的功能,引导各乡镇(街道)人大代表、代表小组“进站入室”开展活动,结合实际确定活动主题,实现“一站一特色、一室一主题”,推动代表活动阵地建设规范化、品牌化、常态化。
一是发挥学习培训平台功能。采用“线上线下”相结合、理论学习和座谈交流相结合、业务学习和技能培训相结合等形式,开展形式多样的代表履职培训,提高代表理论素质、法律水平、履职能力。比如,水塘镇人大代表工作站围绕如何撰写高质量议案建议组织人大代表开展培训,提升代表建议质量;漠沙镇曼勒社区人大代表联络室组织辖区“产业带头人”代表,围绕蔬菜种植管理、销售等方面对农户开展培训,带动当地产业发展。
二是发挥代表活动平台功能。依托代表活动阵地,完善工作计划,丰富代表闭会期间活动内容,严格落实代表小组“进站入室”活动常态化,组织人大代表开展视察调研、督办检查、走访群众、代表述职等活动,支持代表立足职能、发挥专长、依法履职、为民发声。比如,平掌乡依托人大代表工作站,组织部分县、乡人大代表外出开展茶叶产业考察调研,完善了《平掌乡茶产业提质增效三年行动实施方案》,引进蔬菜种植企业,助推产业发展;漠沙镇曼勒社区人大代表小组以联络室为平台开展联组活动,牵头组织坡头、双河、曼线等周边代表小组,围绕秋葵、苦瓜等蔬菜种植、销售等情况联合开展视察,推进抱团式发展;新化乡、老厂乡依托代表工作站,联合开展烤烟综合调研,联动推进烤烟生产提档升级。
三是发挥社情民意收集平台功能。健全完善常委会组成人员联系代表、各专门委员会和工作委员会联系代表、代表联系群众的“三联系”制度,有计划地安排代表进站(室)接待群众,倾听群众心声、反映群众诉求。比如,扬武镇大开门片区人大代表联络室充分发挥服务重点项目一线作用,先后收集意见建议38条、民意诉求6件,通过人大代表及时向有关部门和企业反映,有效解决群众诉求,推动重点项目有序推进;戛洒镇曼哈社区社企共建人大代表联络室建立代表联系企业、联系群众制度,代表主动沟通企业收集用工信息86条,实现就业36人,切实提升群众获得感、幸福感。
四是发挥全过程人民民主实践载体功能。通过发挥好人大代表“家站室”联系服务群众的平台作用,健全人大代表接待群众制度,支持和督导各级人大代表“进站入室”开展接访、服务群众活动,让群众在家门口找得到人、说得上话、议得成事。严格执行每半年向人大代表通报人大常委会工作制度,组织人大代表到代表之家座谈交流,在立法、监督、选举等工作中主动到代表活动阵地听意见,充分保障人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权。指导乡镇(街道)找准全过程人民民主在基层实践的切入点、结合点、发力点,打造24个全过程人民民主示范点,推动全过程人民民主落实到乡村振兴、基层治理等工作中,以“小切口”撬动“大民生”,持续拓展全过程人民民主新平人大实践。
新平县人大常委会坚持“建管用”并举,真正把代表活动阵地作为人大代表联系选民、服务群众、依法履职的平台,充分发挥代表活动阵地的示范性、影响力,让“小阵地”在新平县经济社会发展中迸发出“大能量”。
(新平县人大常委会选联工委 市人大常委会代表工委)
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